Контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации (далее — КСО) являются постоянно действующими органами внешнего государственного финансового контроля и образуются законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов основывается на Федеральном законе от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (Федеральный закон № 6-ФЗ).

Деятельность контрольно-счетных органов основывается на принципах законности, объективности, эффективности, открытости, независимости и гласности.

Федеральный закон № 6-ФЗ устанавливает конкретный минимальный перечень информации, которая обеспечивает доступ к деятельности КСО. Субъекты России имеют право расширить перечень информации.

Как показало исследование, текущая деятельность большинства КСО строится строго в соответствии с законом. Расширение открытости рассматривается как сфера, не соответствующая закону. В частности, принцип гласности закреплен Федеральным законом № 6-ФЗ: есть конкретные исчерпывающие требования по его исполнению. А принцип открытости, напротив, не регламентирован.

Доклад представляет собой попытку более широко оценить открытость контрольно-счетных органов на основе анализа их сайтов и взаимодействия с обществом.